И лошади сдохнут от зависти…

В воскресенье, 16 декабря, вступил в силу Закон №4844-VI, запрещающий курить в кафе, барах, клубах, ресторанах. Это, по мнению народных депутатов Украины, — усовершенствованная версия закона 2005 года, который ограничивал курение в общественных местах.

В России две беды, в Украине одна — курение. Сегодня водила маму в Ощадбанк. Скользко. Идут со всех сторон старики, тянутся к заветной комнатушке. Кто за пенсией, кто за квартиру платить. Медленно идут, аккуратно. А там — помещение «три на три», очередь витиеватая, каждый в своё окошко. Стульев нет. Ничего душещипательного, не хоспис — обычный будний день, районное отделение государственного банка. Но как-то стоять среди них неудобно. Стыдно. То ли за молодость, то ли за нечищеные дорожки, то ли за отсутствие стульев.

— Деточка, — обращается старушка в узкое окно операционистки, — сколько там у меня в этом месяце? Тысяча триста?

Так и кажется, что повернётся она сейчас, сгорбленная, плохо одетая, снимет треснувшие очки на резинке, выпрямится и скажет в лицо: «Зато вы боретесь за здоровье нации! Ма-ла-дцы».

Это было лирическое отступление. Теперь спокойно, по порядку.

Глава первая, образовательная. Где и что теперь НЕЛЬЗЯ курить:

Категорически, под страхом штрафов (о которых позже), курить табачные изделия, электронные сигареты и кальяны запрещается:

• В лифтах и таксофонах
• В помещениях и на территории учреждений здравоохранения
• В помещениях и на территории учебных заведений
• На детских площадках
• В помещениях и на территории спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений и учреждений физической культуры и спорта
• В подъездах жилых домов
• В подземных переходах
• В транспорте общего пользования, используемого для перевозки пассажиров
• В помещениях заведений ресторанного хозяйства
• В помещениях объектов культурного назначения
• В помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений
• На стационарно оборудованных остановках маршрутных транспортных средств.

Во всех этих местах закон обязывает разместить графический знак о запрете курения и текст такого содержания: «Курение запрещено!».

Запрещается курить, но не категорически, а с оговоркой: «Можно, но только в специально отведённых местах»:

• В помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности
• В помещениях гостиниц и аналогичных средств размещения граждан
• В помещениях общежитий
• В аэропортах и на вокзалах

Владельцы и арендаторы вышеуказанных мест могут выделить под «курилки» не более 10% от общей площади помещения. Обязаны оборудовать их вытяжками и разместить на территории «курилок» информацию о вреде курения, обязательно состоящую из текста такого содержания: «Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью!».

шутка

За невыполнение буквы этого закона предусмотрен штраф.

Глава вторая, короткая. Где курить можно?

ВЕЗДЕ, где не запрещено.

Глава третья, меркантильная. Почём нарушить?

Итак: за отсутствие таблички в «курилке» или присутствие пепельницы в «кафешке» владелец заведения заплатит от 1 тысячи до 10 тысяч гривень. Курильщик за сигарету — от 51 до 175 гривень.

Причём — внимание сотрудников заведений! — пепельница сама по себе как явление (даже без наличия окурков, признаков пепла и запаха дыма) — это повод для штрафных санкций.

Как будут контролировать? Очень просто, объясняет Владимир Федосеенко, заведующий юридическим сектором инспекции по защите прав потребителей в Харьковской области: «Плановые проверки (пауза) и внеплановые проверки».

Владимир Федосеенко в центре

Для того, чтобы в ресторан или кафе нагрянула проверка, достаточно звонка посетителя. Можно анонимного. Набирает бдительный гость «102» и сообщает: «О ужас, я вижу на столе пепельницу!». Проверка выехала. Предупреждать о визите она не обязана. НО! Если инспектор прибыл на «место преступления», а пепельницу уже убрали (табличку повесили, курильщика выгнали), то — «извините». Тут работает презумпция невиновности, уверяет чиновник.

Оштрафовать владельца заведения (то есть субъекта хозяйственного права) может только инспекция по защите прав потребителей. А курильщика (то есть физическое лицо) к административной ответственности может привлечь только милиционер.

Сергей Изотов, заместитель начальника отдела участковых инспекторов ГУМВС в Харьковской области, обещает: строго карать курильщиков не будут. Закон предусматривает ответственность в виде предупреждения. И если у нарушителя есть «смягчающие обстоятельства» — он впервые попался, вообще не знал, извинился и затушил сигарету, — то правоохранители должны проявить снисходительность и даже человеколюбие.

Тем более что теперь гнев блюстителей порядка можно направить в более продуктивное русло. Ведь нет закона, который запрещал бы участковому или патрульному милиционеру заглянуть вечерком, скажем, в ресторанчик (по звонку законопослушного гражданина, конечно же). И случайно увидеть там незаконную пепельницу. И сообщить куда надо. Или не сообщить. Как получится.

Однако такие намёки Сергея Изотова обижают. Да что там намёки, собственно, на прямой вопрос: не думает ли он, что новый закон вызовет волну коррупции (называя вещи своими именами, что милиция будет пастись в барах и ресторанах), — Изотов изображает удивление. Говорит: «Я такого не знаю, чтоб участковый зашёл в заведение и начал просто так составлять протокол. Если у вас вымогают деньги, жалуйтесь в милицию».

Логично. Если у вас украли кошелек — обращайтесь к ворам. Они помогут поржут.

Приятная новость для бизнесменов (из серии «у вас язва желудка, однако это не чёрная зияющая дыра, а милое розовое отверстие») — Налоговая инспекция больше не будет штрафовать за «неправильные» таблички. То есть табличка о запрете или о вреде курения может быть выполнена в вольной форме. Налоговую от этой кормушки вообще отлучили.

Ещё одна деталь. Определять размер штрафа в люфте от тысячи до десяти тысяч инспектор будет на собственное усмотрение.

Глава четвёртая, благодарственная. Кому мы обязаны такой заботой?

Лоббист законопроекта в Верховной Раде — четырежды народный депутат Татьяна Бахтеева (Партия регионов). В прошлом созыве — председатель комитета по вопросам здравоохранения. Вот некоторые её цитаты из выступления на представлении закона во втором чтении 24 мая 2012 года:

Конечно же, наш законопроект будет способствовать тому, что мы дадим возможность большому количеству населения Украины быть здоровыми...

По статистике, 11 миллионов украинцев злоупотребляют табакокурением...

Мы представили подписи тысячи общественных организаций барменов, ресторанов и кафе, которые категорически просят Верховную Раду запретить курить.

Слабая попытка коллеги Татьяны Дмитриевны по шестому созыву ВР Михаила Волынца («Батькивщина») намекнуть с трибуны на несовершенство законопроекта, замечена не была:

Я поддерживаю такой законопроект и сам лично веду разъяснительную работу, агитирую за здоровый образ жизни и против курения. Но когда тщательно изучил опыт других стран, то увидел, что запрет не всегда приводит к положительному результату. Так, например, в Испании, Македонии, Великобритании, Шотландии, Ирландии такой запрет привёл к тому, что были закрыты 11% заведений. Рестораны потеряли 80% прибыли, другие заведения общественного питания потеряли 25% прибыли. Я предлагаю создавать отдельные помещения или отдельные залы для курящих, которые обязательно должны быть обеспечены вентиляцией, должна быть вытяжка.

Доводы коллеги народный депутат Татьяна Бахтеева прервала безапелляционным замечанием, в котором, по-моему, выразила всю комичность украинских реалий:

Специальные помещения необходимо специально оборудовать и, конечно же, этим никто не будет заниматься.

Конечно же, не будет. Это слишком сложный и трудоёмкий процесс. Экономическая аналитика, она вообще сильно отвлекает от борьбы за здоровье нации.

Закон приняли. «За» проголосовали 368 нардепов.

Глава пятая, шумная. Борцы за чистый воздух.

Помимо народных депутатов, есть ряд общественных организаций, активно, вслух ненавидящих курильщиков. Вот яркий пример — «Украина без табачного дыма». Руководитель проекта — Андрей Скипальский.

Скипальский утверждает, что новый закон «принесёт исключительно позитивные изменения в нашу жизнь». Говоря «в нашу», Андрей несколько забывает об 11 миллионах человек. Помните, статистика Бахтеевой?

Но разве важны миллионы дымящих монстров? Когда несколько тысяч официантов и барменов, как восклицает Скипальский, вынуждены по восемь часов дышать дымом. И именно поэтому (!) у профессии такой низкий статус и текучка кадров.

То есть надо понимать общественного деятеля так: как только заведения избавятся от дыма — профессия официанта станет на один уровень престижности с адвокатом, музыкантом и доктором наук в области кибернетики.

Скипальский много говорит о вреде курения — и особенно пассивного. Ссылается на представителей медицины. Называет новый закон «самой эффективной инвестицией, которую когда-либо делал Минздрав в здоровье украинцев».

В принципе, да. Трудно не согласиться. Тем более что других, хоть сколько-нибудь видимых инвестиций в здоровье украинцев от Минздрава не наблюдается.

«Мы защитим невинных жертв табака», — громко объявляет Наталья Король, руководитель отдела борьбы с инфекционными заболеваниями бюро ВОЗ в Украине.

И сразу возникает желание спросить, нет ли других амбиций у человека с таким титром? Ну, скажем, защитить невинных жертв гриппа? Например, путём вакцинации на национальном уровне. Вы когда-нибудь пытались привиться от гриппа? Попробуйте. Удивитесь.

На вопрос, чем представителей здравоохранения не устраивал прошлый вариант 50 на 50 (помещение пополам для курильщиков и некурильщиков), Наталья Король отвечает: «Порога для табачного дыма нет. Поэтому пятидесяти процентов не может быть. Никакая инженерная мысль не очистит воздух на сто процентов».

Я извиняюсь, а когда семь лет назад рестораторов обязали поделить заведения на зоны, что многим «влетело в копеечку», уважаемые хранители нашего здоровья ещё не знали о физических показателях дыма?

Высказывая свою точку зрения, представительница Всемирной организации здравоохранения, равно как и представители карательных органов и общественных организаций, несколько раз повторила фразу: «Опираясь на опыт зарубежных стран...». Словосочетание настолько заездили, что лично мне мир стал представляться в виде огромного костыля, а Украина — убогой хромоножкой.

Глава шестая, познавательная. Костыль заграницы.

Самый свежий опыт — Болгария. Точно такой же закон там вступил в силу в июне этого года. Через четыре месяца на Софийскую площадь вышли владельцы ресторанов, официанты, бармены, повара и рядовые посетители. В прессе акцию назвали «бунт пустых столов». Бунтовщики требовали у правительства пересмотреть тотальный запрет на курение.

Болгарская ассоциация владельцев ресторанов заявила, что после введения запрета заведения потеряли больше половины клиентов.

Они просили вернуть положения закона, который предусматривал разделение на зоны, и дать людям возможность самим выбирать, как проводить досуг.

Право выбора. Ни больше, ни меньше. Право выбора для всех. Не это ли мерило свободы?

Я попросила знакомых из разных стран рассказать о ситуации с курением у них. Если коротко обобщить, то народ жалуется в основном на дороговизну сигарет. Да, мир стал меньше курить — и это прекрасно. Методы разные.

Пётр Пырлик, Алматы, Казахстан

У нас действуют все ваши запреты ещё с 2009 года. Когда в здании офиса убрали все «курилки», я каждый раз бегал на улицу курить, с пятого этажа. Но бросил не поэтому вообще. Бросили мы с Наташей, когда узнали, что у нас будет Сонька. Себя травить — это одно, но ребёнка травить мы не имели права. Не помню, чтобы из-за запретов кто-то у нас бросил курить.

Анна Павличенко, Дубаи, ОАЭ

Как-то гуманно тут. Внутри многих кафе и ресторанов нельзя курить, но на улице возле каждого заведения «курилка». Надо учитывать, что здесь всегда тепло. Вот за рулём курить нельзя: если полиция увидит, то может выписать штраф. Считается, что, закуривая, ты отвлекаешься от дороги. В отелях тут всегда есть номера для курящих и некурящих. Тебя спрашивают: «Какой желаете?». Тут очень строго с соблюдением закона и разделением на зоны. Мы однажды компанией пытались пройти в ресторане в зал для некурящих через зал для курящих. С нами был малыш в коляске. Не пустили. Заставили обходить здание снаружи.

Марк, Израиль

Не курю уже 27 лет и считаю это самым из самых моих больших достижений в жизни. Ведь прокурил почти 34 года... Хорошо помню день, когда бросил. Накануне мне сообщила дочь, что скоро я стану дедушкой. Я курил везде, даже в квартире. Решил, дай попробую, думал, не смогу. Я застал Израиль, когда тут курили везде, даже в автобусах. Но последние 20 лет, благодаря пропаганде против табака, многие бросили. У нас тоже есть запреты. Например, запрещено курить в больницах, но есть специальные места для курильщиков. Запрещено курить на автобусных остановках.

Антонио Панаётис, остров Крит

Я не знаю насчёт каких-то регламентированных законом запретов. Я курю везде, кроме тех мест, где сам для себя считаю — курить нельзя. Я никогда не закурю на детской площадке или на остановке, где рядом стоят люди. Зачем дымить на людей? Это плохо. Но представить себе, что в любимом кафе я под чашечку кофе не могу выкурить сигаретку… Что за чушь? Есть кафе, где не курят совсем, туда могут отправляться некурящие или мамы с детками. В чём проблема?

«Любопытная Варвара», Нью-Йорк, США

В целом могу сказать — антитабачная кампания дала плоды. После запрета рекламы сигарет в 1991 году выросло целое поколение, которое считает, что курить — it’s not cool. Сегодня в Америке курят существенно меньше, чем в Европе или, скажем, в Израиле. Делает своё дело и антитабачная реклама по ТВ — иногда такое покажут, что хочется тут же выбросить сигареты…

Усиленно рекламируется помощь в бросании курить. Вот начинается предновогодняя пора, значит, будут призывы к new year resolution stop smoking — «горячая линия», куда можно позвонить и сообщить, дескать, с нового года бросаю курить, и моё имя будет на Новый год высвечиваться на световом табло в Манхэттене на здании NASDAQ.

Глава седьмая, демотивирующая. Откуда ноги?

Кроме спасения нации и неуёмной заботы о здоровье граждан, в Сети можно найти кучу версий о том, кому выгоден закон о запрете курения. Версий много, в том числе глупых и даже абсурдных. Однако, если исключить из списка ресурсов таблоиды и искать информацию на официальных сайтах, можно увидеть массу любопытного.

Вот, например, в 2006 году миллиардер Майкл Блумберг организовал фонд Bloomberg Initiative, основная задача которого — борьба с курением.

Это личные средства Блумберга. Ну, не любит человек дым. При этом может себе позволить нелюбовь эту выражать в миллионах. Фонд раздаёт гранты разным странам на тотальную борьбу с курением. Украина за последние четыре года получила из фонда около двух миллионов долларов.

Самый большой транш из них, полмиллиона долларов, предполагает как раз лоббирование решений, принятых на общегосударственном уровне — законодательных и регулятивных изменений. Какая прелесть, не правда ли?

На этом сайте вообще очень красноречивые документы. Что называется, «вместо тысячи слов».

Моя бабушка, царство ей небесное, всегда говорила: «Миром, милая, правят две вещи: богатство и голод. И больше ничего». Я, как правило, возмущалась и предлагала мощную человекообразующую силу — любовь. Бабушка ухмылялась: «То для нас, честных дураков».

А теперь давайте представим. Гипотетически. Что Майкла Блумберга или какого-нибудь Джона Хайдека в юности обидела... ну, скажем, рыжая девушка. Джон вырос, стал миллионером и решил бороться с рыжими. Предположим, к Джону претензий нет. У него и мотивы, и возможности, и никаких противоречий с законом. И вот Джон даёт миллионы людям для того, чтобы они несли в мир дело его. Благородное. Что делают люди? Люди рисуют плакаты с безобразными рыжими девушками, печатают листовки с призывами «Убей рыжую — спаси человечество», снимают программы с ярким разоблачением коварства рыжих, собирают пресс-конференции и круглые столы, заказывают социологические исследования, доказывающие недопустимость жизни в обществе этих гадин. Люди убеждают других людей, формируют общественное мнение. И, конечно, принимают законы, уничтожающие рыжих как класс…

Я, безусловно, фантазирую. Не примите всерьёз.

Глава восьмая, эмоциональная. Об общественном мнении

Лёгкий мониторинг Сети, в частности, изучение комментариев под новостями о запрете курения, даёт до тошноты однообразную картинку аргументов «за». Рассмотрим самые распространённые из них.

У меня вот были постоянные бронхиты. Пока врач не объяснила — это оттого, что я пассивный курильщик.

Супер. Познакомьте меня с этим чудо-диагностом, пожалуйста. Я впишу его в мобильный с маркировкой «лучший в мире врач». Вот мне в жизни никогда так не везло. Тётя-педиатр пару лет назад полчаса тыкала в дочку холодной «слушалкой», но не заметила двустороннего воспаления лёгких. А подруге дважды ломали руку, пока она не психанула и не переслала рентгеновский снимок сестре в Германию. Выяснилось, что ей неправильно накладывали гипс. Спорим, если сейчас объявить конкурс на лучшую историю из области украинской диагностики, то «письма читателей» не поместятся в здании районной поликлиники. А тут, смотрите-ка, — оп! — и диагноз готов.

— Доктор, у меня бронхиты частые.

— Курильщики в доме есть?

— Да, муж.

— Ну, дык!

Всё. Мужа на кол, сироп от кашля в зубы и пошла. Причём пошла быстро, походкой от бедра, запрещать и бороться.

Или вот ещё, из прекрасного:

Сосед, гад, курит на балконе, какой ужас, я вынуждена этим дышать, а у меня аллергия (тонзиллит, гайморит, язва желудка, коклюш, геморрой).

Я лично предлагаю запретить соседей. Вообще как жанр. Пару лет назад над нами жила девочка совершенно очаровательная — ангелочек. «Здравствуйте» всегда говорила громко, как научили. Вежливо спрашивала: «Какой вам этаж?». Но девочку хотелось не то что запретить, а придушить прямо в лифте. Ангелочек музицировал. На фортепиано. Вы знаете, что такое «гаммы»? В исполнении первоклассницы? Знаете, сколько от них болезней? О-о-о-о-о — это многокилометровый список. От лёгкой мигрени до рака мозга, включая все формы неврастении. А там в попытке хоть как-то излечиться от соседских гамм и до цирроза печени недалеко.

Ещё соседи держат громко топающих кошек и бесконечно лающих собак. Соседи сутками «режут» грудных детей. Соседи храпят, сверлят, пылесосят, танцуют, слушают музыку.

Давайте запретим соседей. Законом №4845/18. Навсегда.

А этот вариант вообще в избранное:

Чего вы кипишуете, вышел на улицу, покурил и зашёл. Так везде в Европе.

Стесняюсь спросить… Ничего, что в нашей части Европы сейчас минус семнадцать? Вы выйдите, подышите чистым воздухом, вам же именно его не хватает. Не надо надолго — на десять минут. Вдохните зимней свежести, очистите свои безнадёжно больные лёгкие, изнасилованные сволочами-курильщиками.

Что касается распространённой претензии: «Противно стоять на остановке, когда кто-то рядом курит», — то с ней я абсолютна согласна. Ровно, как и с детскими площадками и лифтами. Но вопросы внутренней культуры, думаю, законодательными инициативами не регулируются.

Глава девятая, реальная. Что происходит в городе

Ещё до часа «Ч» в воскресенье я пыталась пообщаться с владельцами заведений, официантами, администраторами в Харькове. Обычно отзывчивая прослойка ньюзмейкеров, заслышав тему, ссылалась на занятость. Поговорить согласились единицы.

Я тебе скажу, что думаю... Только ты фамилию мою не называй, кто их знает, этих пчёл.
Дело в том, что государство в этой схеме — вообще лишнее звено. Это вопросы исключительно конкурентоспособности заведений. У меня накурено? Нет, у меня не накурено. Почему? Потому, что я купил вытяжки дорогущие. А почему я их купил? Потому что пришёл чиновник и сказал, что так должно быть? Нет! Потому что я уважаю своего клиента. И курящего, и не курящего. И дело не только в дыме. Это и вкусная еда, и хорошие напитки, и приятный сервис. Это комплекс комфорта для клиента. Да, цены соответствующие. Ну так, если ты идёшь в заведение, где дым столбом, хоть официанта подвешивай, то кто виноват? Ты — нищий гражданин этой страны. Ты не можешь себе позволить самоуважение в виде приличного заведения. Так к кому это вопросы? А так, получается, приходит государство в «гандель», смахивает муху со стола и говорит: «Эй, владелец, ты давай, убирай пепельницы, нечего наших нищебродов дымом травить, я, государство, — за здоровый образ жизни». Понимаешь?

Понимаю. Из дальнейших телефонных разговоров стало ясно, что большинство заведений не готово к кардинальным мерам и будет «искать варианты».

Так, например, администратор кафе «М» в центре города призналась, что для постоянных клиентов в заведении оставят небольшую комнатку. Там есть вытяжка и пепельницы. Ну не могут они лишить завсегдатаев удовольствия курить.

Десятки людей мне сказали, что не придут к нам, если курить можно будет только на улице. Они имели в виду зиму, конечно, но от этого не легче. Я вынуждена нарушать закон. Дело не в том, что мы потеряем какие-то деньги. Мы потеряем атмосферу. И, если хотите, друзей.

Молчу про кафе и бары, специализирующиеся на кальянах. Там потеряют не атмосферу, работу. Но, судя по настроению владельцев, там уже есть «варианты». Договариваются.

Константин Лупояд, владелец, директор и управляющий ресторана «Шоти» — законопослушный. Сам не курит и другим не рекомендует.

Не могу сказать, что я счастлив, права курильщиков всё-таки ущемляются. Но закон есть закон. И я не намерен его нарушать. На самом деле в этой ситуации ответы на все вопросы лежат в одной плоскости: курильщикам не нравится, людям, которые не курят, — нравится. С точки зрения экономической, я не боюсь потерять клиента. Уверен, всё устаканится. Потому что... а куда им ещё идти?

Идти, как выяснилось в понедельник, есть куда. Я обошла пять заведений «под прикрытием». Без фотоаппарата и удостоверения журналиста. В трёх из пяти нашлось место для курения. Не для всех. Для своих, постоянных.

Одна официантка, божий одуванчик, на моё псевдонедоумение при виде пепельницы, заулыбалась: «Ой, ну что вы, наш ИванИваныч обо всём договорился».

Украина. Ну, дык!

Я дописываю этот текст, сидя у компьютера в перчатках. Думаю, самым нужным законом за всю историю Украины был бы закон, который признает наконец: в этой стране бывает зима. Она несёт холод, снег, лёд, простуду.

Господа чиновники с амбициями борцов и примкнувшие к ним товарищи! Работы — непочатый край. От лопаты до вакцинации. Мы, народ, — и курильщики и некурильщики — были бы крайне благодарны.

Якщо Ви виявили помилку у тексті — виділіть її курсором та натисніть "Ctrl + Enter". Дякуємо Вам за уважність та ввічливість.
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.