Президент Украины, согласно проекту, избирается в Верховной Раде в последнюю неделю сентября пятого года полномочий Президента. Для избрания Президента нужно 2/3 голосов от конституционного состава парламента (300 депутатов из 450).
Президент, согласно проекту, обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемничество государства. Он также представляет Украину в международных отношениях, заключает международные договоры государства.
Президент остается верховным главнокомандующим и назначает по представлению министра обороны, начальника генштаба и командующих войск, вносит в парламент для назначения кандидатуры генерального прокурора, министра обороны и министра иностранных дел, главы Нацбанка (относится к текущему созыву Верховной Рады), главу судебной администрации. Президент также самостоятельно назначает руководство СБУ, Службы внешней разведки и Пограничной службы.
Он также возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, полномочия которого, однако, существенно ограничиваются. Так, Совет собирается исключительно в случае необходимости введения чрезвычайного и военного положения, возникновения стихийного бедствия, техногенной или экологической катастрофы, угрозы государственной независимости и территориальной целостности государства.
Проектом внедряются двухтуровые выборы в парламент. Согласно предложенной схеме, во второй тур выходят две партии, которые набрали больше других голосов избирателей. Победитель второго тура получает 226 голосов депутатов, остальные 224 голоса делятся между партиями, которые преодолели 3-процентный барьер.
Второй тур не проводится в случае, если партия получила право на 226 депутатов по итогам первого тура.
Партия-победитель получает право формировать правительство. Кабинет Министров, кроме имеющихся полномочий, сможет назначать глав местных госадминистраций, которые, однако, имеют только контрольные функции.
Парламентская оппозиция получает полномочия назначать первого заместителя Председателя Верховной Рады, глав комитетов по бюджету, регламенту, свободе слова и СМИ и других глав вновь организовываемой постоянной следственной комиссии Верховной Рады, Уполномоченного по правам человека, Счетной палаты и части коллегиальных регулятивных органов.
Исполнительная власть в городах, районах и областях принадлежит исполкомам местных советов, которые избираются по пропорциональной системе. При этом сохраняются прямые выборы мэров городов, руководителей сел и поселков.
Значительным изменениям подлежат полномочия правоохранительных органов и порядок избрания судей. Право на дознание и досудебное следствие вплоть до передачи в суд уголовных дел получают Прокуратура, МВД, Налоговая служба, Таможенная служба, СБУ, Счетная палата, КРУ, Минфин и постоянная следственная комиссия Верховной Рады. При этом Прокуратура ведет дознание и досудебное следствие только относительно народных депутатов, судей и следователей.
Право создания и ликвидации судов переходит Государственной судебной администрации. Судьи местных судов избираются населением, при этом, согласно документу, порядок избрания определяется отдельным законом.
Согласно переходным положениям, следующие выборы парламента и органов местного самоуправления проводятся в последнее воскресенье восьмого месяца пятого года полномочий Президента, избранного по этой Конституции, то есть осенью 2014 года.
Напомним, в СМИ последнее время появилась информация о том, что БЮТ и Партия регионов намерены объединиться в «широкую» коалицию и принять новую Конституцию, согласно которой Президент Украины избирается в парламенте.
Проект Конституции опубликован в издании «Зеркало недели».
