Геннадий Кернес, который подписал документ, ссылается на четыре статьи законов «О местном самоуправлении в Украине» и «О местных государственных администрациях».
В части 1 ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» идет речь о том, в каких случаях прекращаются полномочия городского головы.
Часть 1 ст 42:Полномочия сельского, поселкового, городского головы начинаются с момента объявления соответствующей сельской, поселковой, городской избирательной комиссией на пленарном заседании совета решения о его избрании. Полномочия сельского, поселкового, городского председателя заканчиваются в день открытия первой сессии соответствующего сельского, поселкового, городского совета, избранного на следующих очередных местных выборах, или, если совет не избран, с момента вступления на эту должность другого лица, избранного на следующих местных выборах кроме случаев досрочного прекращения его полномочий в соответствии с частями первой и второй статьи 79 данного Закона..
Часть 9 статьи 46 регулирует процедуру созыва внеочередных сессий.
Пункт 1 части 3 ст. 50 того же закона объясняет, на кого могут быть возложены полномочия городского головы:
Секретарь сельского, поселкового, городского совета: в случае, предусмотренном частью первой статьи 42 данного Закона, осуществляет полномочия сельского, поселкового, городского головы;
Часть 2 статьи 8 Закона «О местных государственных администрациях» описывает назначение губернаторов:
... Председатели местных государственных администраций назначаются на должность Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины на срок полномочий Президента Украины ...
... Кандидатуры на должности председателей областных государственных администраций на рассмотрение Кабинета Министров Украины вносятся Премьер-министром Украины. Кандидатуры на должности председателей районных государственных администраций на рассмотрение Кабинета Министров Украины вносятся председателями соответствующих областных государственных администраций. На каждую должность вносится одна кандидатура ....
... Председатели местных государственных администраций получают полномочия с момента назначения.
