Старт сезона

На этой неделе начался новый политический сезон, стартом которого стало открытие очередной сессии Верховной рады. Какое-то время высший законодательный орган Украины будет напоминать парламенты некоторых африканских стран не только низкой политической культурой, правовым нигилизмом, коррупционностью и сервилизмом, но и смуглым цветом кожи многих депутатов. Загар постепенно сойдет, а вот остальное…Время  неключевых решенийНекоторые политологи уже успели назвать наступивший сезон решающим и судьбоносным. Правда при этом они не ограничивают этот сезон наступившей парламентской сессией, а продлевают его до следующего года, включая парламентские выборы. Но даже с такой поправкой он вряд ли заслуживает столь громких характеристик.Ни судьбоносным, ни решающим, даже в сравнении с предыдущим и последующим сезонами, нынешний политический сезон не станет. Все судьбоносные решения, которые формируют повестку дня и задают формат украинской политической жизни вплоть до президентских выборов 2015 года, приняты партией власти раньше. А их неизбежные последствия, включая результат этих выборов, проявятся позже. Пока же процесс будет развиваться в заданных рамках. По большому счету предрешен даже результат парламентских выборов относительно того, кто получит большинство, а кто останется в меньшинстве, дело лишь за формальностью в виде голосования за нужные для этого параметры избирательного законодательства.Власть останется властью, а оппозиция – оппозицией. И в наступившем сезоне им предстоит решать, пусть локальные, а не решающие и судьбоносные, но все-таки достаточно непростые и важные задачи.Проблемы властиПартия власти сосредоточила в своих руках максимально возможный объем полномочий, но убедилась, что их невозможно конвертировать в сколь-нибудь существенный кредит доверия со стороны общества. Популярность власти и ее лидера продолжает падать, а декларируемая политика все больше сталкивается с категорическим неприятием со стороны потенциальных избирателей.Тем не менее, власть продолжает придерживаться взятого курса – избавить государство от груза социальных обязательств, которые власть не может, не хочет и не считает для себя выгодным выполнять. Благо, можно сослаться на требования МВФ. Несмотря на некоторые либеральные признаки, основным содержанием политики власти является не либерализм, а социальная безответственность. Практика партии власти не предполагает создание конкурентной среды, общих правил и равных условий в политике и экономике. Наоборот любое преимущество определяется степенью близости к провластной группировке или лояльностью к ней. При этом наступление на социальные права масс не сопровождается готовностью представителей власти и близкого к ней бизнеса нести издержки, сопоставимые с потерями общества от сворачивания социальных гарантий. Это ведет к дальнейшему увеличению социального расслоения и росту социального напряжения.Подобная ситуация, помноженная на нелюбовь к сложным решениям, диктует партии власти всего одну оптимальную тактику самосохранения на политическом олимпе. Главная черта этой тактики в политической жизни – циничная, на грани жульничества, подгонка правил игры под собственную выгоду. Так с отменой конституционной реформы исчезла возможность смены непопулярного правительства путем переформатирования коалиции или досрочных выборов, а возвращение к мажоритарно-пропорциональной системе на местных выборах позволило правящей партии добиться в органах местного самоуправления представительства, неадекватного уровню ее поддержки в обществе. Успех этого приема провоцирует его повторение на парламентских выборах, а с наличием в парламенте устойчивого провластного большинства реализация такого сценария становится вопросом времени и делом техники.На ликвидацию основного конкурента в борьбе за власть направлен и судебный процесс против Юлии Тимошенко. При этом основная цель – не дискредитировать политического оппонента путем обвинения его в нанесении ущерба государству, а именно попытка «повесить» на Тимошенко судимость, чтобы не допустить ее к участию в выборах, как парламентских (что не столь существенно, поскольку партия Тимошенко в этом случае в выборах все равно участвовать будет), так и президентских. Впрочем, простые решения далеко не всегда просто воплотить в жизнь, и еще реже имеет смысл ожидать от их воплощения желаемого результата.Провалы и негативные последствия простых решений вынуждают власть обращаться к более сложным стратегиям, связанным с игрой на противоречиях. К такой игре власть прибегает как внутри страны, так и в международной политике, но однозначного успеха, во всяком случае, пока, добиться не может ни там, ни там. На внешней арене предпринимаются попытки играть на противоречиях между Россией и Евросоюзом, на внутренней – на противоречиях между оппозиционными политическими силами внутри парламента, парламентской и внепарламентской оппозицией, оппозиционными партиями и обществом, разными социальными и национальными группами внутри общества.Сверхзадач, требующих «прыгнуть выше головы» партия власти на текущей сессии перед собой не ставит. Создание конституционного большинства не является ближайшей задачей текущей повестки дня. Не требуется ни внесения конституционных изменений, повышающих полномочия президента, ни трехсот голосов для преодоления вето Януковича. Актуальным для власти остается принятие оставшихся законов «реформаторского» пакета, поскольку следующая сессия будет слишком близка к выборам, а следовательно электоральные издержки голосования за такие законы будут выше. Но для решения этой задачи достаточно имеющегося большинства из пропрезидентских фракций и депутатов-перебежчиков.Задачи оппозицииОппозиция входит в новый сезон с проблемами другого рода. На фоне падения популярности власти не происходит существенного перетекания разочарованного электората в ряды сторонников оппозиции. Рейтинги партий оппозиции в летние месяцы практически не росли, а это значит, что разочарование общества политикой и политиками сказалось и на оппозиции.Для реализации собственных политических решений и блокирования непопулярных инициатив власти оппозиция лишена возможности воспользоваться приемами, которые до последнего времени были традиционными для украинской политики. На блокирование трибуны власть отвечает брутальным применением физической силы, уличная протестная активность масс невысока. А запад о отношению к украинской власти пытается проводить тактику «кнута и пряника», иногда ограничиваясь в поддержку оппозиции заявлениями ритуального характера в тех случаях, когда следовало бы занять более жесткую и однозначную позицию.В такой ситуации оппозиция не может помешать власти принять те социальные изменения, которые власть считает нужным узаконить, несмотря на негативное отношение со стороны общества. Оппозиции остается активизировать работу по мобилизации протестных масс и донести до общества в виде внятных мессиджей свое отношение к реформам власти и свои намерения по нейтрализации негативных последствий этих реформ в случае победы.Накануне парламентских выборов оппозиция неизбежно столкнется и с другими проблемами. Это проблема растаскивания оппозиционного электората партиями, неспособными преодолеть барьер. Усугубляется проблема тем, что значительное количество неопределившихся и разочарованных избирателей провоцирует потенциальных лидеров на запуск новых проектов протестного характера. Еще одна проблема - соперничество оппозиционных партий за общий электорат, которое чревато обострением борьбы между оппозиционерами вплоть до взаимной дискредитации.Но и объединение оппозиционных сил, призывы к которому время от времени раздаются, не является панацеей. Поскольку негативным эффектом такого объединения может стать сужение электоральной базы, а перед оппозиционными политическими силами встает проблема поиска принципов, от которых можно отказаться ради компромисса с союзниками, у которых несколько иные идеологические приоритеты, а также определения тех сил, с которыми для каких-либо совместных действий объединяться нельзя категорически.Проблемой для оппозиции перед парламентскими выборами 2012 года являются и президентские выборы 2015 года. И дело тут не только и не столько в амбициях лидеров. Номинирование себя в качестве будущего кандидата в президенты для каждого из них, будь то Тимошенко, Яценюк, Кличко или кто-то еще, оправдано с точки зрения избирательной кампании, поскольку способно принести дополнительные голоса его партии на выборах. Однако общие стратегические интересы побуждают отложить окончательное решение этой проблемы на более поздний срок, а сейчас сосредоточится на создании максимально возможного оппозиционного представительства в будущем парламенте. То есть приоритетом для оппозиции в начавшемся политическом сезоне является не объединение людей и идей, а согласование действий и рационализация ресурсов.

Игорь Гридасов

оригинал статьи 

Якщо Ви виявили помилку у тексті — виділіть її курсором та натисніть "Ctrl + Enter". Дякуємо Вам за уважність та ввічливість.
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.