Проект закона об урегулировании проведения митингов был подан в Верховную Раду в мае 2008 года. Инициатор законопроекта – лидер БЮТ Юлия Тимошенко.
В 2009-м на заседании парламента депутаты поддержали проект в первом чтении.
В документе, который рассмотрят депутаты во втором чтении, предусмотрено, что организаторы мирных собраний обязаны уведомлять об их проведении органы местной власти – не позже, чем за четыре дня.
Норма, которой определяется время подачи, вызвала критику со стороны общественных организаций, отмечают в издании «КоммерсантЪ-Украина». По мнению представителей организаций, она может стать поводом для запрета собраний и не соответствует европейской практике.
Вторую редакцию законопроекта готовили в Комитете Верховной Рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
По данным пресс-службы Верховной Рады, в рабочую группу комитета вошли представители Секретариата Кабинета Министров, Минюста, МВД. Дорабатывая документ, члены комитета учли большинство предложений представителей общественных организаций, а также норм международных стандартов о свободе мирных собраний, отмечают в пресс-службе.
По рекомендации Венецианской комиссии (официальное название – Европейская комиссия за демократию через право) – органа , который содействует в области конституционного права и оказывает «срочную конституционную помощь», во вторую редакцию проекта включено понятие «спонтанного собрания». Оно определяется как «незапланированное мирное собрание, проводящееся исключительно по инициативе граждан, вызванное событием, имеющим важное значение для общества, и которое невозможно предвидеть заблаговременно».
Эту форму собрания, согласно законопроекту, предлагается сделать единственной, не требующей письменного уведомления органов местной власти.
Во второй редакции обозначили и понятие «контрсобрание». Его определили как мероприятие, которое проводится по тому же поводу, но с целью заявить о противоположной позиции.
Вместе с тем, представители более тридцати общественных организаций обратились к главе ВР Владимиру Литвину с просьбой отложить рассмотрение законопроекта, провести парламентские слушания по данному вопросу и согласовать новую редакцию с Венецианской комиссией.
По материалам: «КоммерсантЪ-Украина»
