Газета «Коммерсант-Украина» обнародовала инструкцию, которую получили сотрудники европейской сети по наблюдению за выборами ENEMO. Документ содержит описания украинских партий — составители отмечают пророссийский характер Партии регионов, а идеологию ВО «Батькивщина» называют «центристско-популистской», — а также требования к наблюдателям «строго придерживаться политической непредвзятости» и советы по выживанию в Украине.
«Инструкция для долгосрочного наблюдателя» ENEMO занимает 60 печатных страниц и состоит из 13 разделов. Обзор украинских политических сил начинается с Партии регионов. Она оказалась единственной партией, источники финансирования которой указываются в документе. В числе «важных членов политической силы» — Ринат Ахметов, «миллиардер от стальной и угольной промышленности, который в значительной мере отвечает за финансирование партии», пишет «Коммерсант-Украина».
Из текста инструкции следует, что ПР является пророссийски ориентированной партией.
«Предвыборные лозунги будут иметь региональную и пророссийскую направленность. Особое внимание будет уделяться вопросам русского языка как второго государственного, тесным связям с Россией и отрицанию интеграции с НАТО», — предупреждают наблюдателей в ENEMO.
Европейская сеть по наблюдению за выборами ENEMO состоит из 22 неправительственных организаций, осуществляющих наблюдение за выборами в 17 странах Центральной и Восточной Европы, а также Центральной Азии. Миссия наблюдения за парламентскими выборами в Украине проводится при финансовой поддержке правительств США и других стран. Согласно данным Центризбиркома, ENEMO представлена в Украине 40 наблюдателями и входит по численности в первую пятёрку зарегистрированных миссий наблюдателей.
Деятельность почётного лидера ПР — президента Виктора Януковича на посту главы государства в документе оценивается как «ставшая сигналом тревоги для защитников демократии внутри и за пределами страны».
«Единственные выборы, которые произошли за время его президентства (местные выборы 2010 года — ред.), не отвечали международным стандартам, а возможности спецслужб, прокуратуры и других органов были использованы против политических оппонентов», — сказано в инструкции.
Объединённой оппозиции в документе отведено больше места, поскольку сформировавшим её партиям посвящены отдельные справки. При этом особое внимание уделяется «Батькивщине».
«Идеологически партия является центристско-популистской, во многом из-за личности её лидера. Учитывая, что лидер (Юлия Тимошенко — ред.) находится в тюрьме, стратегия, направления работы и лозунги существенно пострадали. Электорат партии живёт в западных и центральных областях», — говорится в документе.
Подчёркивается также, что «Батькивщина» имеет самый высокий рейтинг среди оппозиционных партий: «Вместе с тем «Фронт змин» пытается сохранить свой бренд и видимое лидерство в коалиции». В инструкции отмечается, что в Украине и ранее были примеры эффективного сотрудничества оппозиции «против общего врага».
«Но эффективно работать после выборов они не смогли из-за финансовых и личных амбиций. Сегодняшняя ситуация отличается, и ставки в некоторых аспектах выше — провал нынешней оппозиции приведёт к ещё большему пессимизму избирателей и росту цинизма», — объясняют составители документа наблюдателям.
Составители инструкции уделили внимание и другим участникам выборов. Так, Всеукраинское объединение «Свобода» названо «ультраправой националистической партией», которая «по международным стандартам рассматривается как расистская партия из-за продвижения этноцентристских и антисемитских идей».
«УДАР» сочли партией, «стоящей на позиции либеральной проевропейской ориентации».
Довольно критические отзывы заслужила партия «Украина — Вперёд!». В документе указывается, что её лидер Наталья Королевская «известна большими личными амбициями, из-за которых у неё возникли серьёзные разногласия с партией «Батькивщина». Отмечается также, что «Украина — Вперёд!» разместила 320 билбордов в Киеве и 900 по всей стране, причём их стоимость оценивается в $312 тыс. ежемесячно.
Компартия характеризуется как сила, которая «положительно относится к СССР».
Что касается Народной партии, возглавляемой спикером Владимиром Литвином, то ей отведено всего два абзаца. В одном из них, в частности, говорится, что эта политическая сила «не имеет никакой формальной идеологии».
Глава отдела по связям с общественностью ENEMO в Украине Мила Миликич подтвердила, что имеющийся в распоряжении «Коммерсанта» документ действительно подготовлен миссией.
«Текст инструкции был создан на основе информации, собранной и проанализированной специально созданной рабочей группой, и дополнен информацией, собранной онлайн. ENEMO также учитывает официальные отчёты признанных мировых независимых организиций — Freedom House, «Репортёры без границ», а также отчёты международных межправительственных организаций — ООН, ОБСЕ, Совета Европы», — уточнила она.
В своей работе наблюдатели будут руководствоваться кодексом поведения.
«Наблюдатели должны строго придерживаться принципа политической непредвзятости во время всего периода пребывания в стране. Они не должны выражать или проявлять какую-либо предвзятость или предпочтение национальным органам власти, политическим партиям, кандидатам, не могут участвовать в дискуссиях по каким-либо спорным вопросам избирательного процесса», — говорится в первом пункте «Кодекса поведения международных наблюдателей за выборами».
Помимо политического анализа, инструкция любопытна практическими рекомендациями. Они закреплены в разделе XII — «Логистика и вопросы безопасности».
«Не пейте воду из-под крана, она низкого качества. Не ходите в одиночку в тёмное время суток. Необходимо иметь при себе фонарик. Уличное освещение в Украине достаточно плохое», — предостерегают авторы документа.
Кроме того, они дают ещё ряд полезных советов: «Попросите вашего водителя соблюдать правила дорожного движения. Не пользуйтесь банкоматами. Не поднимайте никаких кошельков или денег, которые выпали буквально перед вами: в Украине это типичная афера».
