В последний раз выборы в парламент по смешанной системе проводились в 2002 году, проходной барьер тогда составлял 4%.
В отличие от всех предыдущих парламентских выборов, регистрировать кандидатов, баллотирующихся по мажоритарке, будет ЦИК, а не окружные избирательные комиссии. При этом самовыдвиженцы для сдачи документов в ЦИК должны прибыть лично — согласно закону, ЦИК регистрирует кандидата, баллотирующегося в одномандатном округе в порядке самовыдвижения, при условии предъявления им лично паспорта или временного удостоверения гражданина Украины.
Согласно календарному плану основных организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов народных депутатов Украины 28 октября, размещённому на сайте ЦИК, уже с 30 июля начнётся выдвижение кандидатов по партийным спискам и в одномандатных округах, которое продлится до 9 августа.
Обязательным условием для регистрации кандидата-мажоритарщика является внесение залога в сумме 13 тысяч 224 гривень, партийного списка — 2 миллиона 204 тысячи гривень.
Документы для регистрации как партийных списков, так и кандидатов по мажоритарным округам, должны быть поданы в ЦИК не позднее 13 августа, после чего ЦИК не позднее чем на пятый день должен принять решение о регистрации или отказе в регистрации. Ещё два дня отводится на исправление ошибок и неточностей в документах, поданных для регистрации кандидатов. Таким образом, регистрация кандидатов в депутаты должна завершиться 20 августа.
Партии и кандидаты в одномандатных округах имеют право начать предвыборную агитацию со следующего дня после регистрации.
ЦИК создал 225 мажоритарных округов, причём их нарезка несколько отличается от той, которая была в 2002 году. Также ЦИК создал 33 тыс. 540 обычных и специальных избирательных участков на территории Украины и 114 зарубежных участков в 77 странах мира. В отличие от предыдущих выборов, созданные округа и избирательные участки теперь будут действовать на постоянной основе.
ЦИК должен сформировать 225 окружных избирательных комиссий до 26 августа, а окружкомы в свою очередь сформируют 33,5 тыс. участковых избирательных комиссий до 26 сентября. В состав избирательных комиссий обязательно включаются представители парламентских партий при наличии представлений и — по результатам жеребьёвки — остальных партий, чьи избирательные списки будут зарегистрированы ЦИКом, а в состав участковых комиссий — ещё и представители зарегистрированных кандидатов-мажоритарщиков.
Зарубежные избирательные участки первоначально законом предусматривалось равномерно закрепить за округами на территории Киева, но Конституционный суд признал эту норму неконституционной. ЦИК предлагал урегулировать ряд технических моментов, в том числе вопросы формирования и функционирования зарубежных участков, путём внесения изменений в закон, но парламент этого не сделал.
Предполагается, что ЦИК решит эту проблему путём принятия соответствующего разъяснения, но глава ЦИК Владимир Шаповал уже заявил, что это будет нарушением, потому что подобные вопросы решаются только в законодательном порядке.
На проведение выборов в государственном бюджете предусмотрено 1,2 миллиарда гривень. Но практически перед самым началом избирательной кампании парламентское большинство неожиданно приняло закон об организации видеонаблюдения за выборами, предусматривающий установку видеокамер наблюдения на всех избирательных участках, и выделило на эти цели почти 1 миллиард гривень.
Президент законы по этому нововведению пока не подписал.
Голосование по выборам народных депутатов состоится 28 октября, ЦИК должен установить официальные результаты выборов до 12 ноября и обнародовать их в газетах «Голос Украины» и «Урядовый курьер» не позднее, чем через пять дней после принятия решения о результатах голосования, то есть не позднее 17 ноября.
Действующая редакция Конституции не содержит требования об обязательном вхождении народного депутата во фракцию партии, по списку которой он был избран в парламент.
Источник: «Интерфакс-Украина»
