НЕГЛАСНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Организация и проведение негласных следственных (розыскных) действий и использования их результатов в уголовном производстве.
Правовую основу проведения негласных следственных розыскных) действий, защиты информации при проведении этих следственных действий составляют Конституция Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины, Уголовный кодекс Украины, Законы Украины «О прокуратуре», «О государственной тайне», «Об оперативно — розыскной деятельности», «Порядок организации и обеспечения режима секретности в органах государственной власти, органах местного самоуправления , на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 02.10.2003 N 1561-12 , Свод сведений, составляющих государственную тайну (утвержден приказом Службы безопасности Украины от 12.08.2005 N 440 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 17.08.2005 за N 902/ 11182 ) , «Инструкция об организации проведения негласных следственных ( розыскных ) действий и использования их результатов в уголовном производстве» и другие нормативно — правовые акты .
Негласные следственные действия — это разновидность следственных действий, сведения о факте и методы проведения которых не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины (ст. 246 УПК Украины). Такие действия позволяют в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным законодательством Украины, получить информацию о преступлении или лице, его совершившем, без ведома такого лица.
Субъекты, уполномоченные на проведение негласных следственных ( розыскных ) действий: следователи органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства , органа государственного бюро расследований ( со дня начала его деятельности), а также уполномоченные оперативные подразделения органов внутренних дел, органов безопасности , органов , осуществляющих контроль за соблюдением таможенного и налогового законодательства, органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов Государственной пенитенциарной службы Украины, органов Государственной пограничной службы Украины. Такие субъекты проводят негласные следственные действия по письменному поручению следователя, прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов следователями при проведении досудебного расследования в форме процессуального руководства.
Процессуальными документами по проведению негласных следственных действийявляются постановления, ходатайства, поручения, протоколы уполномоченного сотрудника оперативного подразделения, следователя, прокурора, а также постановления следственного судьи .
Согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса Украины негласные следственные действия, в зависимости от их вида и конкретной цели, проводятся в отношении подозреваемого или иного лица, если только в результате их проведения есть возможность получить сведения о преступлении и лице, его совершившем, или обстоятельствах, имеющих значение для предварительного расследования ( о событиях, вещах и документах, имеющих существенное значение для предварительного расследования ) ( ст. ст . 246 , 253 , 261 УПК Украины ).
ВИДЫ НЕГЛАСНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ( РОЗЫСКНЫХ ) ДЕЙСТВИЙ
Негласные следственные действия , которые проводятся исключительно в уголовном производстве по тяжким или особо тяжким преступлениям:
Аудио — , видеоконтроль лица (ст. 260 УПК Украины ) заключается в негласной ( без ведома лица ) фиксации и обработке с использованием технических средств разговора этого лица или других звуков, движений, действий, связанных с его деятельностью или местом пребывания и т.д.
Наложение ареста на корреспонденцию ( ст. 261 УПК Украины ) заключается в запрете учреждениям связи и финансовым учреждениям вручения корреспонденции адресату без соответствующего указания следователя, прокурора .
Осмотр и выемка корреспонденции ( ст. 262 УПК Украины ) заключается в негласном открытии и осмотре задержанной корреспонденции, на которую наложен арест, её выемке или снятии копии, или получении образцов, нанесении на обнаруженые вещи и документы специальных отметок, оборудовании их техническими средствами контроля, замене вещей и веществ , представляющих угрозу для окружающих или запрещены в свободном обращении , на их безопасные аналоги.
Снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей заключается в негласном проведении с применением соответствующих технических средств наблюдения , отбора и фиксации содержания информации, которая передается лицом , а также получении, преобразовании и фиксации различных видов сигналов, передаваемых по каналам связи (знаки, сигналы, письменный текст, изображения, звуки , сообщения какого-либо вида ).
Снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей подразделяется на:
Контроль за телефонными разговорами , заключающийся в негласном проведении с применением соответствующих технических средств , в том числе установленных на транспортных телекоммуникационных сетях , наблюдения , отбора и фиксации содержания телефонных разговоров , другой информации и сигналов ( SMS , MMS , факсимильная связь , модемная связь и т.п.) , которые передаются по контролируемому телефонному каналу связи;
Снятие информации с каналов связи, которое заключается в негласном получении , преобразовании и фиксации с применением технических средств , в том числе установленных на транспортных телекоммуникационных сетях , в соответствующей форме, различных видов сигналов, передаваемых по каналам связи сети Интернет , других сетей передачи данных , которые контролируются .
Снятие информации с электронных информационных систем без ведома ее владельца или держателя ( ст. 264 УПК Украины ) заключается в получении информации , в том числе с применением технического оборудования , содержащейся в компьютерах , автоматических системах , компьютерной сети .
Обследование публично недоступных мест , жилья или иного владения лица (ст. 267 УПК Украины) заключается в тайном проникновении следователя или уполномоченного лица без ведома собственника или владельца , скрыто , под псевдонимом или с применением технических средств в помещение и иное владение для установления технических средств аудио — , видеоконтроля лица или непосредственно с целью выявления и фиксации следов преступления, проведения осмотра , обнаружения документов , вещей, имеющих значение для предварительного расследования, изготовления копий или их образцов, выявления лиц , разыскиваемых или для других целей, для достижения целей уголовного производства .
Наблюдение за лицом в публично доступных местах ( ст. 269 УПК Украины ) заключается в визуальном наблюдении за лицом следователем или уполномоченным лицом для фиксации его передвижения , контактов , поведения , нахождения в определенном , публично доступном месте, и т.д. или применении с этой целью специальных технических средств для наблюдения .
Аудио — , видеоконтроль места ( ст. 270 УПК Украины ) заключается в применении технического оборудования в публично доступном месте с целью фиксации сведений ( разговоров , поведения лиц , других событий) , которые имеют значение для уголовного производства , без ведома присутствующих в нем лиц .
Негласное получение образцов, необходимых для сравнительного исследования ( ст. 274 УПК Украины ) , заключается в действиях следователя или уполномоченного лица, которые позволяют без ведома собственника или владельца получить образцы материалов , сырья, изделий и т.д., в том числе в публично недоступных местах.
Наблюдение за вещью или местом в публично доступных местах ( ст. 269 УПК Украины ) заключается в визуальном наблюдении за определенной вещью или определенным местом следователем или уполномоченным лицом для фиксации ее перемещения , контактов с ней определенных лиц , событий в определенном месте, для проверки сведений при досудебном расследовании тяжкого или особо тяжкого преступления, либо применении с этой целью специальных технических средств для наблюдения.
Контроль за совершением преступления (ст. 271 УПК Украины ):
- Контролируемая поставка — состоит в организации и осуществлении следователем и оперативным подразделением контроля за перемещением ( перевозкой , пересылкой , передачей , ввозом , вывозом из Украины или транзитным перемещением на ее территории ) товаров , предметов и веществ , в том числе запрещенных к обращению , с целью выявления признаков преступления и фиксации фактических данных о противоправных деяниях лиц, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины .
- Контролируемая закупка заключается в имитации приобретения или получения , в том числе бесплатного , у физических и юридических лиц независимо от форм собственности на товар , который находится в свободном обращении , с целью разоблачения и документирования факта совершения преступления и лица , его совершившего.
- Оперативная закупка заключается в имитации приобретения или получения , в том числе бесплатного , у физических и юридических лиц независимо от форм собственности на товар , оборот которого ограничен или запрещен действующим законодательством , с целью разоблачения и документирования факта совершения преступления и лица , его совершившего.
- Специальный следственный эксперимент — заключается в создании следователем и оперативным подразделением соответствующих условий в обстановке , максимально приближенной к реальной , с целью проверки истинных намерений определенного лица , в действиях которого усматриваются признаки тяжкого или особо тяжкого преступления , наблюдение за его поведением и принятием им решений о совершении преступления .
- Имитация обстановки преступления: состоит в действиях следователя , уполномоченного лица , с использованием имитационных средств , которые создадут у окружающих представление о совершения реального преступления , с целью его предотвращения и разоблачения известной или неизвестной лица (лиц ) , которая планировала заказывала его совершения.
Выполнение специального задания по раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации (ст. 272 УПК Украины ) заключается в организации следователем и оперативным подразделением введения уполномоченного ими лица , которое в соответствии с законом выполняет специальное задание , в организованную группу или преступную организацию под легендой прикрытия для получения вещей и документов , сведений о ее структуре , способы и методы преступной деятельности, которые имеют значение для расследования преступления или преступлений, совершаемых этими группами.
Негласные следственные ( розыскные ) действия , которые проводятся независимо от тяжести преступления:
Снятие информации с электронных информационных систем или ее части , доступ к которым не ограничивается ее собственником, владельцем или держателем, не связан с преодолением системы логического защиты ( ч. 2 ст . 264 УПК Украины ) и заключается в получении информации с электронных информационных систем , содержащие соответствующую информацию , в том числе с применением технического оборудования .
Установка местонахождения радиоэлектронного средства ( ст. 268 УПК Украины ) заключается в применении технического оборудования для локализации местонахождения радиоэлектронного средства , в том числе мобильного терминала , систем связи и других радиоизлучающих устройств , активированных в сетях операторов подвижной (мобильной) связи , без раскрытия содержания передаваемых данных , если в результате его проведения можно установить обстоятельства, имеющие значение для уголовного производства.
Лицо, конституционные права которого были временно ограничены при проведении негласных следственных ( розыскных ) действий, а также подозреваемый, его защитник должны быть письменно уведомлены прокурором или по его поручению следователем о таком ограничении (ст. 253 УПК Украины). В сообщении указывается вид негласного следственного ( розыскного) действия, а также дальнейшее использование полученных материалов в уголовном производстве или их уничтожения.
Конкретное время сообщения определяется с учетом наличия или отсутствия угроз для достижения цели досудебного расследования, общественной безопасности, безопасности жизни или здоровья лиц, причастных к проведению негласных следственных ( розыскных ) действий . Соответствующее сообщение о факте и результатах негласного следственного ( розыскного ) действия должно быть осуществлено в течение двенадцати месяцев со дня прекращения таких действий , но не позднее обращения в суд с обвинительным актом .
В случае изъятия вещей или документов прокурор при направлении сообщения должен выяснить , желает ли владелец их вернуть . При этом учитывается необходимость обеспечения прав и законных интересов, а также предотвращения нанесения вреда уголовном производству, когда вещи или документы являются вещественным доказательством в уголовном производстве , в случае обнаружения предметов, запрещенных к обороту.
http://www.praveda.com.ua